6月1日，國家發展改革委、國家能源局組織印發的《能源技術革命創新行動計劃（2016-2030年）》（以下簡稱《計劃》）提出，到2030年將在煤炭清潔高效利用、高效太陽能利用等十五個方面的技術實現重大突破，建成完善的能源技術創新體系。其中，在太陽能領域光熱發電被重點提及，并為其未來發展提供了方向。
太陽能熱利用主要指利用太陽輻射能來實現采暖、采光、熱水供應、發電、水質凈化等能量轉換過程，可與常規能源互補運行，其節能貢獻不可小覷。然而，相比近年來備受政策呵護的光伏，太陽能熱利用一直未引起足夠重視，業內都稱之為“沒有戶口的孩子”。
由于太陽能熱利用一直缺少國家層面的頂層設計，產業高速增長時期發展粗放，創新乏力，進入新常態后消納過剩產能壓力較大。數據顯示，2015年我國光熱行業產量4350萬平米，跌至“十二五”以來最低。截至2015年底，我國太陽能熱利用總保有量達到4.42億平米，同比僅增長6.9% ，創歷史最低。
行業分析人士表示，光熱行業整體同質化嚴重，技術創新少，市場競爭無序，個別企業廉價傾銷。此外，前光熱行業小微企業較多，產品質量參差不齊，知名企業卻非常少，市場占有率較低。種種現象導致了光熱行業市場低迷的現狀。
不過，太陽能熱利用如今已經被正式納入“太陽能利用‘十三五’規劃”，并且是首次納入國家五年規劃。據了解，“十三五”規劃意見稿提出了太陽能熱利用的具體發展目標，即太陽能熱利用集熱面積保有量達到8億平方米，年度總投資額約1000億元。到2020年，太陽能熱利用年節約9600萬噸標煤，減排二氧化碳2.8億噸，減排硫化物690萬噸。
“十三五”規劃政策提出后，關于光熱行業的其他政策也相繼提出。根據6月1日的《計劃》，2020年將掌握 50MW 級塔式光熱電站整體設計及關鍵部件制造技術，重點在超臨界太陽能熱發電、空氣吸熱器、固體粒子吸熱器、50~100MW 級大型全天連續運行太陽能熱電站及太陽能綜合梯級利用、100MWe槽式太陽能熱電站仿真與系統集成等方面開展研發與攻關。50MW 級儲熱的風光熱互補混合發電系統等方面開展研發與攻關。
《計劃》還為光熱發電未來的技術發展指引了方向�！队媱潯诽岬剑磥韺⒀芯慷ㄈ甄R及大型定日鏡場技術、塔式電站大型鏡場在線檢測技術、大型吸熱器技術及大型高效儲換熱技術、適合光熱發電系統的熱力裝備技術，研究塔式電站系統集成與控制技術、光熱發電系統參與電網調節的主動式控制技術，建立可全天連續發電的50MW級槽式太陽能高效梯級利用示范電站，研究20MW 級直接產生過熱蒸汽型的多塔集成調控塔式太陽能熱發電站集成應用。
此外，《計劃》明確，到2020年，能源自主創新能力大幅提升，一批關鍵技術取得重大突破，能源技術裝備、關鍵部件及材料對外依存度顯著降低，我國能源產業國際競爭力明顯提升，能源技術創新體系初步形成。
到2030年，建成與國情相適應的完善的能源技術創新體系，能源自主創新能力全面提升，能源技術水平整體達到國際先進水平，支撐我國能源產業與生態環境協調可持續發展，進入世界能源技術強國行列。
行業分析人士認為，能源技術的提升能夠為整個行業帶來源源不斷的內動力。就
光熱技術而言，其發展方向應該是低成本、高效的系統發展，光熱系統中的關鍵部件的性能提高，將太陽能與常規的能源系統進行合理的互補，實現系統的有機集成，實現太陽能向電能的高效轉化，進而加快光熱發電的商業化發展。
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