隨著農業生產要素成本不斷上升,我國農業已全面進入高成本時代,使得農業效益、競爭力難以有效提高,相對于西方發達國家來說農業生產成本較高,危及到我國農業的可持續發展。降低成本、提高效率是推進農業供給側結構性改革的重要內容,也是現代農業的標志和發展方向,那么,如何有效降低農業生產成本以促進農業發展方式轉變?
1 、適度規模經營,降低單位成本
行業分析專家稱,經營規模達到30畝以上的農戶,對農業機械、新品種、新技術和社會化服務的使用率會明顯提高,可降低直接生產成本和間接生產成本,減少農民生產支出;可全面提高土地產出率、資源利用率和勞動生產率,資源配置效應和農業科技進步效應明顯,有利于提高單產。
因此,應堅持農民家庭經營主體地位,積極發展多種形式的適度規模經營:一是培育新型經營主體,帶動適度規模經營發展;二是以農地制度創新引導土地股份合作制,通過農地入股分紅等節約租金成本;三是通過體制機制創新如采取貸款貼息、風險補償、融資增信、創投基金、農業保險等方式,降低融資成本。
2 、發展農業科技,降低多元成本
農業科技進步可提高農業生產率。新興的“3R”技術從節水、節地、節肥、節料、節能等多方面入手,可減少農業生產資料投入、降低物化成本。精準施肥、測土配方施肥等技術可在不減少產量的情況下,使化肥使用量減少20%-30%、總成本降低15%-20%。
農業機械化可降低勞動力成本。大宗農作物生產機械化水平較低是導致勞動成本過高的主要因素。近年來,新一輪科技革命為我國農業轉型升級注入了強勁驅動力,大幅提高了農業勞動生產率。
3 、創新經營體系,降低交易成本
當前,我國農業產業化經營中產業融合水平還不高,農業產業之間互聯互通性還不強,多樣化的農業分工經營難以出現,推高了經營主體之間的交易成本。
因此,要著力建設現代農業經營體系,加大農業產業融合,以節約運營成本。應通過農業組織化推進農業社會化服務,通過培育新型農業服務主體和發育農業服務市場,誘導代耕、代種、代管、代營的縱向分工與服務外包,擴展農業的分工經濟性,同時拓寬農業經營主體融資渠道,有效降低農業經營組織的運營成本。
4、 推進綠色發展,降低污染成本
過去,我國農業生產屬于粗放型增長模式,對資源和生態環境造成很大壓力。據相關部門數據,我國每公頃耕地化肥使用量高達397.5公斤,單位面積的農藥施用量是世界平均水平的2.5倍,全國中重度污染耕地已達5000萬畝,人均耕地和淡水資源面臨城鎮化、工業化污染的威脅。
因此,我國農業須努力實現綠色農業發展。要加強農業資源保護和高效利用。實施農業生態保護和修復,完善農業環境突出問題治理總體規劃;要發展集約農業。按照綠色增產模式攻關要求,擴大測土配方施肥、精準施肥,全面推廣減藥、控水等一體化技術,實施化肥農藥零增長行動,推進種養業廢棄物資源化利用、無害化處理工程;要綜合運用經濟、法律及必要的行政手段,建設資源節約型、環境友好型農業;要管控好工業和城市污染轉移排放,降低外源性污染流入農業。
5、 建設農村公共財政,依托財政“擠出效應”降低農戶投入成本
“擠出效應”,是指政府支出增加所引起的私人投資降低的效果。長期以來,由于我國農業基礎設施和基本公共服務等相對落后,農戶自身投入居高不下,成為制約農業發展的短板。事實上,農田水利基礎設施和高標準農田建設不僅有利于新增有效灌溉面積、提高農田灌溉水有效利用系數,還有利于提升農業綜合生產能力。現代農業示范區、農產品加工業物流園區、農業產業化示范園區等建設,則可以產生聚集經濟。
相關報告 《
2015-2020年中國農業污染治理風險投資行業分析報告》