國家能源局數據顯示,今年1-6月份,全國風電新增并網容量774萬千瓦,到6月底,累計并網容量達到1.37億千瓦,累計并網容量同比增長30%;但與此同時,平均棄風率高達21%,同比上升6個百分點。
上半年,全國風電上網電量約1200億千瓦時,同比增長23%;平均利用小時數917小時,同比下降85小時。新增并網容量較多的省份是云南(215萬千瓦)、江蘇(68萬千瓦)、吉林(61萬千瓦)和山東(54萬千瓦)。風電平均利用小時數較高的省份是云南(1441小時)、四川(1377小時)、天津(1266小時)和福建(1166小時);平均利用小時較低的省份是新疆(578小時)、甘肅(590小時)、吉林(677小時)和寧夏(687小時)。
中國氣象局第四次風能資源普查結果顯示,同時考慮可利用土地、海域面積等因素,我國風能資源足夠支撐10億千瓦以上風電裝機,但目前全國已開發容量占比僅為10%,我國風電發展的潛力和空間仍然很大。
目前,在高速發展的同時,我國棄風限電情況卻愈演愈烈,成為影響我國風電產業健康發展的重要瓶頸。國家能源局數據顯示,1-6月份,風電棄風電量323億千瓦時,同比增加148億千瓦時;平均棄風率21%,同比上升6個百分點。
其中,甘肅、新疆所處的西北地區依然是棄風重災區。甘肅棄風達47% ,新疆也有45%。另外,吉林棄風率也搞到39%。
中國國電集團公司副總經理謝長軍曾公開表示,受風電調價政策影響,華北、東北和西北地區投產的風電規模會有較大幅度的提高,風電消納的形勢更加嚴峻。這不僅造成了大量清潔能源的浪費,同時也嚴重影響發電企業的經濟效益,挫傷風電企業的積極性。
對此,秦海巖認為,在我國電力市場尚未建立起來的情況下,給予風電合理收益的計劃電量,保證風電發電調度優先權是可行的辦法。
為引導風電產業健康發展,國家發展改革委、國家能源局先是在今年6月份聯合下發通知,明確了部分存在棄風、棄光問題地區規劃內的風電、光伏發電最低保障收購年利用小時數,并要求未制定保障性收購要求的地區應根據資源條件按標桿上網電價全額收購風電、光伏發電項目發電量。
緊接著7月份,國家能源局又提出建立風電投資監測預警機制,明確預警結果為紅色的省區市,國家能源局在發布預警結果的當年不下達年度開發建設規模,地方暫緩核準新的風電項目,建議風電開發企業慎重決策建設風電項目,電網企業不再辦理新的接網手續。
行業研究人士認為,現在棄風比例越來越大主要原因之一就是現在用電需求低迷,在這種情況下各種容量的發電都富余,因此從整個容量構成來看,火電擠占了風光電的發電利用小時,所以棄風在增加。預計,今年棄風現象比2015年還要突出。
但解決棄風問題不是一朝一夕的事情,隨著新一輪電改的開啟,新能源的消納情況正在發生積極變化。在新電改下,只要市場能夠充分競爭,市場結構合理,包括輔助服務市場、碳交易市場和主電能市場得到配套,形成現在一些歐盟國家那樣的市場,那么風光電和其他可再生能源就能夠進入市場進行公平競爭,這就是對風電市場利好的表現。
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