國(guó)家能源局?jǐn)?shù)據(jù)顯示,今年1-6月份,全國(guó)風(fēng)電新增并網(wǎng)容量774萬(wàn)千瓦,到6月底,累計(jì)并網(wǎng)容量達(dá)到1.37億千瓦,累計(jì)并網(wǎng)容量同比增長(zhǎng)30%;但與此同時(shí),平均棄風(fēng)率高達(dá)21%,同比上升6個(gè)百分點(diǎn)。
上半年,全國(guó)風(fēng)電上網(wǎng)電量約1200億千瓦時(shí),同比增長(zhǎng)23%;平均利用小時(shí)數(shù)917小時(shí),同比下降85小時(shí)。新增并網(wǎng)容量較多的省份是云南(215萬(wàn)千瓦)、江蘇(68萬(wàn)千瓦)、吉林(61萬(wàn)千瓦)和山東(54萬(wàn)千瓦)。風(fēng)電平均利用小時(shí)數(shù)較高的省份是云南(1441小時(shí))、四川(1377小時(shí))、天津(1266小時(shí))和福建(1166小時(shí));平均利用小時(shí)較低的省份是新疆(578小時(shí))、甘肅(590小時(shí))、吉林(677小時(shí))和寧夏(687小時(shí))。
中國(guó)氣象局第四次風(fēng)能資源普查結(jié)果顯示,同時(shí)考慮可利用土地、海域面積等因素,我國(guó)風(fēng)能資源足夠支撐10億千瓦以上風(fēng)電裝機(jī),但目前全國(guó)已開(kāi)發(fā)容量占比僅為10%,我國(guó)風(fēng)電發(fā)展的潛力和空間仍然很大。
目前,在高速發(fā)展的同時(shí),我國(guó)棄風(fēng)限電情況卻愈演愈烈,成為影響我國(guó)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的重要瓶頸。國(guó)家能源局?jǐn)?shù)據(jù)顯示,1-6月份,風(fēng)電棄風(fēng)電量323億千瓦時(shí),同比增加148億千瓦時(shí);平均棄風(fēng)率21%,同比上升6個(gè)百分點(diǎn)。
其中,甘肅、新疆所處的西北地區(qū)依然是棄風(fēng)重災(zāi)區(qū)。甘肅棄風(fēng)達(dá)47% ,新疆也有45%。另外,吉林棄風(fēng)率也搞到39%。
中國(guó)國(guó)電集團(tuán)公司副總經(jīng)理謝長(zhǎng)軍曾公開(kāi)表示,受風(fēng)電調(diào)價(jià)政策影響,華北、東北和西北地區(qū)投產(chǎn)的風(fēng)電規(guī)模會(huì)有較大幅度的提高,風(fēng)電消納的形勢(shì)更加嚴(yán)峻。這不僅造成了大量清潔能源的浪費(fèi),同時(shí)也嚴(yán)重影響發(fā)電企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益,挫傷風(fēng)電企業(yè)的積極性。
對(duì)此,秦海巖認(rèn)為,在我國(guó)電力市場(chǎng)尚未建立起來(lái)的情況下,給予風(fēng)電合理收益的計(jì)劃電量,保證風(fēng)電發(fā)電調(diào)度優(yōu)先權(quán)是可行的辦法。
為引導(dǎo)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展,國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局先是在今年6月份聯(lián)合下發(fā)通知,明確了部分存在棄風(fēng)、棄光問(wèn)題地區(qū)規(guī)劃內(nèi)的風(fēng)電、光伏發(fā)電最低保障收購(gòu)年利用小時(shí)數(shù),并要求未制定保障性收購(gòu)要求的地區(qū)應(yīng)根據(jù)資源條件按標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)全額收購(gòu)風(fēng)電、光伏發(fā)電項(xiàng)目發(fā)電量。
緊接著7月份,國(guó)家能源局又提出建立風(fēng)電投資監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制,明確預(yù)警結(jié)果為紅色的省區(qū)市,國(guó)家能源局在發(fā)布預(yù)警結(jié)果的當(dāng)年不下達(dá)年度開(kāi)發(fā)建設(shè)規(guī)模,地方暫緩核準(zhǔn)新的風(fēng)電項(xiàng)目,建議風(fēng)電開(kāi)發(fā)企業(yè)慎重決策建設(shè)風(fēng)電項(xiàng)目,電網(wǎng)企業(yè)不再辦理新的接網(wǎng)手續(xù)。
行業(yè)研究人士認(rèn)為,現(xiàn)在棄風(fēng)比例越來(lái)越大主要原因之一就是現(xiàn)在用電需求低迷,在這種情況下各種容量的發(fā)電都富余,因此從整個(gè)容量構(gòu)成來(lái)看,火電擠占了風(fēng)光電的發(fā)電利用小時(shí),所以棄風(fēng)在增加。預(yù)計(jì),今年棄風(fēng)現(xiàn)象比2015年還要突出。
但解決棄風(fēng)問(wèn)題不是一朝一夕的事情,隨著新一輪電改的開(kāi)啟,新能源的消納情況正在發(fā)生積極變化。在新電改下,只要市場(chǎng)能夠充分競(jìng)爭(zhēng),市場(chǎng)結(jié)構(gòu)合理,包括輔助服務(wù)市場(chǎng)、碳交易市場(chǎng)和主電能市場(chǎng)得到配套,形成現(xiàn)在一些歐盟國(guó)家那樣的市場(chǎng),那么風(fēng)光電和其他可再生能源就能夠進(jìn)入市場(chǎng)進(jìn)行公平競(jìng)爭(zhēng),這就是對(duì)風(fēng)電市場(chǎng)利好的表現(xiàn)。
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