繼2012年國家養老機構基本規范首次發布后，時隔五年，10月17日民政部再發國家標準《養老機構服務質量基本規范》征求意見稿（以下簡稱“《征求意見稿》”），面向社會公開征求意見。
在此次國家層面規范發布之前，北京、湖北、陜西等省、直轄市均有相關規范出臺。如今的養老行業在越來越多元化的業態中，急需出臺規范，針對某一領域的規范出臺即意味著關于此領域的服務已經進入了頂層設計的范圍。
新規范的即將出臺，在資質要求方面我們看到的更多的是由各項協議、許可證構筑的風險防范機制，明確提出資質要求及質量控制要求。針對部分外包服務可能出現的風險，《征求意見稿》中要求養老機構宜與有資質的外包服務機構簽訂協議，并建立監督退出機制。同時要求養老機構應根據老年人需求，建立老年人評估機制，依據評估結果，提供相應的服務，制定個人服務計劃。
在資質要求中，最重要的一點是，明確提出機構資質和管理要求，其中養老機構應持有養老機構設立許可證書、食品經營許可證書。內設醫療機構時，應持有醫療機構許可證書。
而在人員管理方面，則規定所有提供服務的人員應按照法律法規及行業要求持證上崗，并掌握相應的知識和技能，而各類專業技術人員應建立專業技術檔案，定期參加繼續教育。
同時將此前多出現在各項服務細則中的量化要求提升為整體的質量要求，要求養老機構達到：服務提供完成率100%；服務滿意率≥80%；記錄合格率≥85%。
若此次《征求意見稿》中規定的“三張許可證”成立，那么屆時，針對醫養結合的養老機構將面臨涉及更多行政部門的審批手續，“放管服”能否實施到位成為一大挑戰，各類“牌照”也成為養老服務業準入的一大門檻。
另外，《征求意見稿》中提出養老機構宜配備專職或兼職的營養師(士），提供膳食服務的人員應具備相關技能，并持有健康合格證。針對膳食內容則要求食譜的制定應結合老年人生理特點、身體狀況、民族和宗教習慣，低鹽、低脂、低糖、粗細搭配。營養配餐應多種多樣，蛋白質、脂肪、碳水化合物、維生素和礦物質比例合理，達到營養均衡。作為首次出現的內容，可見的是，專門針對老年人的營養膳食服務或將得到發展。
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醫藥行業分析人士表示，當下中國養老服務領域還沒有完全形成依標準工作的理念，多數養老機構管理、服務人員文化水平參差不齊，專門標準化研究機構隊養老服務研究還很少。因此，隨著衡量養老機構服務質量的“標尺”呼之欲出，本次征求意見稿的出爐被看做是促進養老服務的關鍵一步。同時為了合理化需求和服務要求，在相關領域的行業者可以積極向民政部公開的意見征求渠道反饋意見，促進養老領域規范更加完善，保證養老服務的良好有序進行。
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